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商務(wù)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化生活必需品市場供應(yīng)保障工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，副省級省會城市商務(wù)主管部門：

新型冠狀病毒感染肺炎疫情發(fā)生以來，各地認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院重要決策部署，快速采取行動。保障生活必需品市場供應(yīng)，取得了積極成效。目前，受春節(jié)假期延長，人員陸續(xù)返城疊加影響，大中城市生活必需品需求不斷增加，局部物流不暢，中小企業(yè)開門營業(yè)不足，生活必需品保供面臨的局面更為復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨。各地要深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，按照全國商務(wù)系統(tǒng)應(yīng)對疫情電視電話會議和全國應(yīng)對疫情生活物資保障工作視頻會議要求，進(jìn)一步落實(shí)好糧食安全省長負(fù)責(zé)制和“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制，堅持底線思維，壓實(shí)工作責(zé)任，千方百計保障生活必需品市場供應(yīng)，切實(shí)滿足人民群眾基本生活需要。現(xiàn)將有關(guān)工作通知如下：

（一）壓緊壓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級商務(wù)主管部門要在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)同志堅守崗位，靠前指揮，立即組織工作人員盡快到崗到位，調(diào)配精兵強(qiáng)將，充實(shí)防疫保供工作力量。要摸清一線市場最新最實(shí)的情況，發(fā)現(xiàn)問題及時組織解決。要根據(jù)防疫保供新形勢新變化，調(diào)整工作方案，完善應(yīng)急預(yù)案，采取有效舉措，爭分奪秒保障生活必需品市場供應(yīng)跟得上、不脫銷、不斷檔。

（二）強(qiáng)化細(xì)化聯(lián)保聯(lián)供機(jī)制。要發(fā)揚(yáng)“一方有難，八方支援”精神，進(jìn)一步加強(qiáng)9省區(qū)市聯(lián)保聯(lián)供協(xié)作機(jī)制和31個省區(qū)市商務(wù)主管部門疫情聯(lián)防聯(lián)控應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制作用，筑牢保障“疫情嚴(yán)重區(qū)域”市場供應(yīng)防線，主動作為、積極支持湖北特別是武漢做好生活物資保供工作。湖北商務(wù)廳和武漢商務(wù)局要做好市場保供與疫情防控政策銜接，研究落實(shí)二次物流方式在交通樞紐地帶設(shè)置對結(jié)點(diǎn)，銜接各地調(diào)配物資。武漢市商務(wù)局要強(qiáng)化與公安、交通等部門的密切協(xié)作，迅速打通生活物資調(diào)配至零售終端的物流通道。周邊及主產(chǎn)地區(qū)商務(wù)主管部門要加強(qiáng)與湖北、武漢統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織骨干企業(yè)保障供應(yīng)，做好跨區(qū)調(diào)運(yùn)工作。要在物資調(diào)運(yùn)前，與湖北省及武漢市做好溝通對接，安排生活物資高效有序落地，確保貨源供應(yīng)調(diào)得快、用得上。各地一旦出現(xiàn)區(qū)域性生活必需品斷檔脫銷，要第一時間提出需求，商務(wù)部將立即組織對接，推動協(xié)調(diào)解決。

（三）動員企業(yè)及時開門營業(yè)。要繼續(xù)發(fā)揮好大型商貿(mào)骨干企業(yè)市場保供示范帶頭作用，全面組織動員中小商貿(mào)流通和居民生活服務(wù)企業(yè)，在做好疫情防護(hù)的前提下，通過臨時頂崗、合理排班、動態(tài)調(diào)崗等靈活措施，統(tǒng)籌安排人員上崗，持續(xù)提供購物、餐飲、衛(wèi)生保潔等基本生活服務(wù)。要指導(dǎo)商超等流通企業(yè)增加補(bǔ)貨頻次，充實(shí)蔬菜等鮮活商品上架。既要細(xì)化分類保關(guān)鍵，增加蔬菜特別是土豆、白菜等耐儲蔬菜的供應(yīng)，又要集中力量保重點(diǎn)，增加糧油、肉類、方便面、瓶裝水、口罩等生活必需品市場供應(yīng)。

（四）不折不扣做好市場監(jiān)測。要切實(shí)執(zhí)行好“生活必需品市場”日報監(jiān)測、應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫日報、生活必需品供求情況報送、31個省區(qū)市生活必需品市場異常情況零報告等重要制度，摸清蔬菜等12種重點(diǎn)生活必需品貨源底數(shù)和對接方式；及時掌握和報送當(dāng)?shù)厣畋匦杵肥袌龉┣笞兓０l(fā)現(xiàn)集中搶購、脫銷斷檔等異常情況，要第一時間處置并上報，沒有異常情況也要每日按時報告。對重大異常波動不報、緩報、漏報、瞞報的，要提請相關(guān)部門嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)趨勢預(yù)測，對市場走勢及早研判，提出預(yù)案，不斷提高監(jiān)測靈敏性、及時性、有效性和前瞻性。

（五）做實(shí)做細(xì)貨源對接調(diào)運(yùn)。要加強(qiáng)貨源組織，盡快落實(shí)一批連鎖集團(tuán)公司等儲備規(guī)模大、物流配送能力強(qiáng)的應(yīng)急保供骨干企業(yè)，明確公布一批應(yīng)急商品投放網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)督促商貿(mào)流通企業(yè)進(jìn)一步拓寬貨源，加大采購力度。要充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品集散、把關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保障城市農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的作用。要積極發(fā)揮大型電商平臺籌措物資、對接產(chǎn)銷的作用。要指導(dǎo)具有資質(zhì)和能力的企業(yè)積極開拓進(jìn)口渠道，及時組織進(jìn)口。要協(xié)助超市、商場等零售企業(yè)，特別是中小企業(yè)與生活必需品批發(fā)市場高效對接。要抓緊解決部分地區(qū)物流配送“最后一公里”受阻等問題，在本地區(qū)生活物資保障組的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，加強(qiáng)與本地區(qū)各部門橫向協(xié)作，共享信息、互通資源，集中協(xié)調(diào)解決流通企業(yè)在交通運(yùn)輸、物流配送等方面的問題，暢通生活必需品運(yùn)輸配送渠道。對于哄抬物價、囤積居奇等市場投機(jī)行為，要嚴(yán)厲打擊，絕不姑息。

（六）加強(qiáng)宣傳做好內(nèi)部防控。要切實(shí)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，密切關(guān)注輿情變化，做好宣傳方案，充分發(fā)揮新媒體傳播快的優(yōu)勢，及時準(zhǔn)確報道本地市場供應(yīng)情況，實(shí)事求是地宣傳保供穩(wěn)價成效。要組織指導(dǎo)企業(yè)積極正面發(fā)聲，采取安民告示等多種方式，切實(shí)提示顧客不要恐慌、理性購買，穩(wěn)定社會預(yù)期，增強(qiáng)民眾信心。要制定周密方案，采取嚴(yán)格措施，切實(shí)落實(shí)單位內(nèi)部人員疫情防控和企業(yè)經(jīng)營場所通風(fēng)、消毒、人流疏導(dǎo)等措施，保障各級商務(wù)部門和企業(yè)人員安全健康，確保生活必需品供應(yīng)持續(xù)不斷、高效安全。

各地商務(wù)主管部門要統(tǒng)一思想，提高站位，充分認(rèn)識做好生活必需品供應(yīng)保障、穩(wěn)定社會預(yù)期等工作的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，扎實(shí)做好各項工作，有關(guān)情況請按要求及時上報商務(wù)部（市場運(yùn)行司）。

聯(lián)系人：市場運(yùn)行司調(diào)控處 010-85093851/3861(傳真) tiaok_scyx@mofcom.gov.cn

市場運(yùn)行司統(tǒng)計監(jiān)測處 010-85093841/3096(傳真) jiancechu@mofcom.gov.cn

                        商務(wù)部辦公廳

                        2020年2月1日